Au titre de l’année 2018, deux grandes rencontres de la plateforme multisectorielle CAN et PTF SUN ont été organisées ; il s’agit de
- La réunion du jeudi 3 mai 2018
Le jeudi 3 mai 2018 s’est tenue au siège du CAN à Cotonou, la 1ère réunion de la plateforme multisectorielle CAN et PTF SUN, organisée par le Secrétariat Permanent du Conseil de l’Alimentation et de la nutrition. Au cours de cette réunion, les communications suivantes ont été présentées :
v Les progrès réalisés dans le cadre des activités du SUN au titre de l’année écoulée (2017)
Du point des recommandations de la réunion d’octobre 2017, on retient que sur les 5 recommandations 2 sont réalisées, 3 sont en cours ;
Il a été clarifié/retenu ce qui suit :
- Concernant la mise en place des tasks forces, les comités ad’hoc sont institués afin de pouvoir traiter dans les détails certaines préoccupations ponctuelles (élaboration d’un guide…) ; mais les groupes thématiques ont un caractère continu et non ponctuel.
- Des sous-groupes doivent être constitués en comité ad’hoc et travaillés séparément sur la surnutrition et la sous-nutrition (même s’il s’agit des mêmes personnes) vu l’importance de chaque thématique.
- Concernant la mobilisation des ressources, mettre un responsable pour chaque recommandation, et élaborer un plan de travail, assorti d’actions à mener, de responsables et d’associés... De plus, chaque secteur devra mobiliser des ressources, les rendre disponible pour la nutrition et venir rendre compte au niveau du réseau (le groupe thématique va faciliter la recherche de partenaires, la reddition de compte mais pas mobiliser des ressources à mettre à disposition des acteurs).
Soulignons qu’il est prévu une table ronde en 2019 dans le cadre de la promotion de la nutrition au Bénin.
v La restitution des conclusions et recommandations du Rassemblement du Mouvement SUN 2017 qui a eu lieu à Abidjan.
Cette présentation a permis de partager avec les participants, les expériences de la contribution de certains pays comme la Côte d'Ivoire et le Sénégal pour la promotion de la nutrition.
Suite aux échanges, les recommandations suivantes ont été formulées :
A l'endroit des PTF et du CAN
· Introduire en Conseil des Ministères une consommation pour rendre compte de la participation du Bénin au rassemblement mondial ;
· Communiquer sur la visibilité des actions qui se mènent dans le secteur de la nutrition dans notre pays aux niveaux national et international.
A l’endroit du Président de la République :
· Créer une ligne budgétaire nutrition d’un montant de 10 à 15% du budget national
· Désigner son représentant en tant que Président du CAN
Il est à signaler que le SP/CAN, les membres du CAN et autres personnes ressources ont tenu une rencontre avec la 1ère dame le 13 mai 2018 dernier afin de solliciter son appui pour un plaidoyer auprès du Président de la République dans le cadre de la prise de décision en faveur de l’ASN.
Après des échanges sur le canevas du PTA, trois (3) groupes de travail ont été constitués pour identifier les actions à mener afin d’atteindre les résultats escomptés pour l’année 2018, ce qui a abouti à l’élaboration du plan d’actions SUN 2018 (confère annexe 13 le rapport).
- La réunion du 7 novembre 2018
Le mercredi 7 novembre 2018 s’est tenue au bureau de l’UNICEF à Cotonou, la 2ème réunion de la plateforme multisectorielle CAN et PTF SUN, organisée par le Secrétariat Permanent du Conseil de l’Alimentation et de la nutrition avec l’appui de l’UNICEF.
Au démarrage un rappel a été fait sur le point de mise en œuvre des 3 recommandations issues de la dernière réunion, ensuite les actions menées par chaque partenaire ont été rappelées à l’assistance. Ces points ont été suivis par les présentations suivantes :
v Tendances de la situation nutritionnelle de 2006 à 2017 qui a abordé les aspects suivants : i) La mise au sein précoce et de l’Allaitement Maternel Exclusif ; ii) Les carences en micronutriments ; iii) L’eau, L’hygiène et l’assainissement ; iv) L’insécurité alimentaire
´ Cartographie des intervenants et des interventions en nutrition au Bénin
Cette cartographie retrace les communes d’intervention de chaque acteur en matière de l’ASN
´ Le Cadre Commun de Résultats (CCR): outil de responsabilisation des acteurs
Un rappel a été fait sur le contexte et les activités préliminaires/préparatif des ateliers régionaux
il s’agit de six ateliers régionaux tenus pendant la période de juillet –août 2018 à raison de 3 jours par atelier avec la participation des acteurs départementaux et communaux (Préfets , Maires, Directeurs et cadres techniques (au total 532 participants) ; la facilitation de ces ateliers a été assurée par les membres du CAN, du SP-CAN, des ONG internationales partenaires intervenant dans l’alimentation, santé et nutrition.
Les travaux ont porté sur 6 domaines d’intervention à savoir i) Environnement favorable, ii) Financement de la nutrition, iii) apport alimentaire, iv) utilisation des services de la santé, v) Alimentation de la fille adolescente, de la femme enceinte/allaitante, alimentation du nourrisson et du jeune enfant, vi) Protection sociale, vii) Education ; vii) Facteurs influant la nutrition parmi les ODD.
A l’issu de l’atelier, les participants ont amorcé la finalisation des diagnostics communaux et l’élaboration des CCR et des tableaux de bord communaux ; l’état d’avancement à ce jour (7/11/18) pour les 77 communes se présente comme suit : diagnostic (42%), CCR (42%), tableau de bord communal (42%).
Comme acquits, on peut noter la mise en place des CCC nutrition dans les communes non bénéficiaires du PMASN et le plaidoyer pour un meilleur décaissement au profit de la nutrition dans les communes.
Les perspectives se résument en ceci : i)Finalisation du tableau de bord communal avec les ministères sectoriels et PTF ; ii) Internalisation des CCR communaux par les PTF pour appuyer la mise en œuvre des PTA communaux assortis des CCR ; iii) Organisation d’une mini-table ronde en 2019 sur les CCR compilés ; iv) Relecture de la lettre du cadrage pour l’élaboration des budgets primitifs et des critères d’évaluation des performances des communes ; v) Ouverture d’un guichet FADeC Nutrition (le détail du rapport de cet atelier se trouve en annexe 14)
v Le Projet de Nutrition et du Développement de la Petite Enfance (PNDPE).
Cette présentation a concerné les aspects suivants : i) Le cadre conceptuel général du projet ; ii) Le groupe technique de travail ; iii) La structure du projet et l’état de la préparation ; iv) Les prochaines étapes.
Après un rappel sur le cadre conceptuel général du projet et le groupe technique de travail du PNDPE, la structure du projet et l’état de la préparation ont été présenté aux participants. Le PNDPE a été converti à l’Approche Programme Multi-phases (APM) en trois phases sur un horizon de 10 ans ; l’APM étant un nouvel instrument de la Banque mondiale pour faciliter l’apprentissage de mise en œuvre d’un programme de réforme complexe, nécessitant des années afin d’arriver à un objectif de programme.
L’objectif de ce programme, avec pour première phase, le PNDPE est d’améliorer les résultats de nutrition et de développement de la petite enfance dans les Communes ciblées. Il se subdivise en trois phases à savoir i) Phase 1 : PNDPE : renforcera la portée et la qualité des interventions du PMASN dans les 40 communes ciblées ; ii) Phase 2 (à élaborer en 2020) : élargira la couverture des interventions sur le territoire national et renforcera l’institutionnalisation ; iii) Phase 3 : en 2025 : appuiera l’auto prise en charge des interventions et des services par les Communes éventuellement en utilisant un mécanisme de financement/décaissement basé sur les résultats (FBR/DBR) des Communes.
Il est à souligner que l’élaboration du PNDPE se fait par un groupe technique de travail composé de cadres des ministères membre du CAN, du SP-CAN avec l’appui de la Banque Mondiale ; les prochaines étapes se résument à l’évaluation et la négociation du projet (novembre – décembre 2018), à sa soumission au board de la Banque mondiale (décembre 2018 ou janvier 2019) ; l’activation du projet est prévu pour avril 2019
v Coopération Bénin-UNICEF 2019 – 2023 en matière de nutrition
Cette présentation a porté sur le contexte, la théorie de Changement du programme, la Zone géographique à couvrir, le paquet d’interventions et les plateformes de mise en œuvre et le mécanisme de suivi/évaluation.
Il est à préciser que pour le compte de cette période de coopération Bénin –UNICEF, le paquet d’intervention en ASN se présente comme suit : i) Initiation à l'allaitement; ii) Allaitement Exclusif; iii) Alimentation compl/diversification; iv) Fer/acidefolique + counseling nutrition; v) Traitement de la MAS; v) Vitamine A, avec comme zone d’intervention les départements du Borgou, de l’Alibori et du Zou.
